
12月24日,北京市市场监管局召开“推动京津冀协同发展”新闻发布会。图片提供:北京市市场监管局
推动制度和基本规则统一。
京津冀市场监管部门于2022年9月签署业务系统领域合作框架协议并签署企业登记合作备忘录2023年6月,三地工作全面推进,推动三地企业设立、变更、注销政策一致、程序统一,多项改革成果处于全国最高水平。
2021年,三地市场监管部门联合发布检验检测结果互认接受公告,明确资质认证范围内依法出具的检验检测结果具有同等效力,可以得到三地监管部门的相互认可和接受。 2023年,印发《关于进一步优化京津冀地区检验机构检测资质相关操作的通知》,统一三地资质行政许可范围。
2022年8月起,国家市场监督管理总局委托中国政府在北京、天津、河北等北方八省市试点对部分经营者集中案件进行反垄断审查。自试点计划推出以来,共处理了83起指定案件。 2023年12月,三地市场监管部门联合发布《京津冀互检公平竞争审查指引》,进一步统一公平竞争审查标准。每年我们都会制定工作计划,密切检查三地政策措施落实情况。 “十四五”以来,共抽查255项政策工具,不断打破行政市场壁垒,推动区域政策更加协调,支持全国统一市场建设。
加强质量支撑和行业协作
三大市场监管机构已成立制定“3+X”区域合作标准合作模式,以标准化支撑京津冀高质量发展。引领公共交通、生态保护、冬奥场馆建设等重点领域进展,公布52项地方协作标准。京津冀标准化信息服务平台建成,三地共共享标准6573项。京津冀“3+通州、武清、廊坊市”建立了全国首个国家基本公共服务标准化检测项目,正在全国推广。
“十四五”以来,三国市场监管部门在高精度工业、能源资源、生态环境等重点领域联合制定了33项计量技术标准医药卫生本着“存量共享、逐步共建”的原则,共享计量技术标准413项,充分发挥计量技术标准在科学研究、工业生产等方面的基础性作用,为整个华北地区提供技术规范,重点关注生态环境、生产安全、生命健康。在卫生等领域,我们在华北地区共同制定了13项计量技术规范,在更大范围、更深层次上推动区域计量技术合作和统一标准化。
三个市场监管部门审议了检验检测认证监管区域合作备忘录,并相继组织对京津冀三省检验检测机构能力进行核查。这三个地点比拼的是各自督察的能力建立技术共享和技能示范平台,着力提升三地检验检测能力。 “十四五”以来,在食品、环境等重点领域联合实施16个能力验证项目,累计对全市904家检验检测机构进行评价,鼓励检验检测机构提升技术能力,为地区高质量发展作出贡献。
促进监管和警方合作。
“十四五”期间,三个市场监管部门共同缔结“京津冀信用”框架协议,通过统一数据标准、深化信息共享、实施合作监管,打造跨区域信用监管“共同体”。截至目前,已有7.61亿条信用数据实现全面共享信贷区域发展成效日益显现。这三个组织编制发布了统一社会信用代码数据元交换规范、数据交换应用规范和协作标准,建立了京津冀统一社会信用代码数据库,实现了超过1400万家企业、工商户、社会团体等各类机构的统一社会信用代码数据共享。
“十四五”期间,三个市场监管部门共同签订了京津冀市场执法监管合作框架协议及食品、药品、价格、反垄断、知识产权等领域分协议,建立了“1+N”执法合作体系。他们相继开展了一系列专项执法活动,包括打击传销百日行动、校园食品安全、知识产权执法“亮剑”、“打假、解决社会关切”。联合查处一大批典型案件,有效控制和震慑了各地违法犯罪行为。
三个市场监管部门建立消费者权益保护协作机制,举报投诉12315件,并根据中秋、国庆、元旦、春节等节假日消费特点,联合发布消费警示和价格提醒,引导京津冀消费者理性消费。为规范和保护三地当事人合法权益,联合推出七类示范合同。成立“京津冀消费者权益保护联盟”联合全国消协系统在线消费区域教育平台,联合发布3项消协标准,开展夹克、家电等产品对比测试、产品直播等10项消费者调查,推出1100多个系列消费者教育视频,观看量近4亿次,共同打造京津冀地区安全消费环境。 (完)
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