中新网1月12日电 (记者 韩宇)据外媒报道，美国联邦检察官已对美国联邦储备委员会主席杰罗姆·鲍威尔展开刑事调查。这一事件立即在美国政坛和市场引起轩然大波，引发了关于美联储和白宫的性质、作用和关系的争论。
杰罗姆·鲍威尔，美国联邦储备委员会主席。 （资料图） 图片提供：中国新闻记者 沙寒婷
美国的“中央银行”是公共和私营部门的混合体。
美国联邦储备系统（Fed）是根据1913年《联邦储备法》创建的。其主要任务包括维持物价稳定、促进充分就业和维持金融体系稳定。
然而，其结构是公共和私人参与者的混合体，并不是纯粹的政府机构。
美联储由美联储组成董事会和 12 家地区联邦储备银行。第一个是联邦机构，其七名成员由总统任命并经参议院确认，负责政策和监督。后者分布在全国各地，基本上是私人机构。它们由各自管辖范围内的成员银行（私营商业银行）拥有，并在各自管辖范围内履行业务职能。
此外，美联储还对联邦公开市场委员会（FOMC）拥有管辖权。 FOMC 由 12 名成员组成：七名联邦储备委员会成员和五名地区储备银行行长（轮流担任）。
面对20世纪初频繁发生的银行业恐慌，美国国会创建了银行体系美联储来应对挤兑和金融动荡。这些“公私混合”结构旨在平衡联邦权利和地区利益、专业治理和和政治问责。这种设计让你能够独立决策，却常常让你陷入游戏的漩涡。
2025年12月31日拍摄的美联储总部大楼。（资料图）中新社记者陈梦桐拍摄。
利率的上升和下降影响着世界
鲍威尔说的是“你好”还是“大家好”？这些信息可能会导致全球金融市场剧烈波动，因为它发出了美联储加息或降息的政策信号。影响世界市场 到底什么是“利益”？
美联储通常通过联邦公开市场委员会（FOMC）为货币政策定调，其政策工具之一就是调整联邦基金利率的目标区间。所谓“加息”和“降息”，是指联邦基金利率的上升或下降。
米国短期金利のベンチマークとして、fuェデラル・fando金利は银行间借入コsuto、企业や住民に対する商业银行の贷出金利、债券や株式などの资产の価格设定に影响を与えます。 H较高的利率通常会抑制需求并减轻通胀压力。较低的利率刺激经济活动。由于美元在国际贸易和金融体系中的核心地位以及大量以美元计价的跨境债务和资产，美联储利率的变化将受到汇率、资本流动、外债成本和全球风险溢价的影响。道对世界有着巨大的连锁反应。
FOMC 每年召开八次会议以确定参考利率。基准利率通过公开市场操作、贴现窗口、存款准备金率等工具实施。
出于这个原因，全世界都在关注每一次政治辩论、每一次总统演讲和每一个政治观点。
美国人在弗吉尼亚州的折扣店购物。 （资料图） 图片提供：中国新闻记者 沙寒婷
总统没有权力取消总统的职权吗？侧面？
根据美国制度的设计，联邦储蓄委员会主任的任期为14年，原则上不允许连任。七名董事中，行长由行长任命，任期四年，可连选连任。这样的设计正是为了防止主席控制委员会。
从法律上讲，《联邦储备法》提供了针对“因故罢免”董事的保护，这意味着总统不能基于政治分歧随意罢免现任董事。然而，法律细节和司法解释并非没有争议。 “正当理由”如何定义？总统能否在此过程中施加压力？最近关于总统是否可以解雇美联储董事或主席的争论凸显了制度灰色地带。
美国历史上从未有过美联储主席被解雇的情况。总统多伊我们不会指定现任总统为其继任者，也不会指定继任者。可以进行转账。 2018年，特朗普总统没有提名珍妮特·耶伦连任，打破了数十年来选举前总统连任的传统。鲍威尔被任命接替他的位置。
蒂博的“和解”，对分歧有何解释？
特朗普在两届任期内多次在社交媒体和公开场合批评鲍威尔，并于2018年公开威胁要解雇或取代鲍威尔担任总统。
两国摩擦的原因可能是立场的根本差异。特朗普总统多次公开敦促美联储采取宽松货币政策支持经济增长，相信这最终符合他的政治利益。鲍威尔和联邦公开市场委员会优先考虑通胀和金融稳定，并强调独立、数据驱动的决策。
近期，围绕美联储大整治的争议不断华盛顿总部已成为新的爆发点。白宫和政府质疑该项目的成本和透明度，并将其与鲍威尔的批评联系起来。美国司法部已对证词及相关费用展开调查，鲍威尔称之为“政治化胁迫”。
当地时间11日，美联储官网发布了主席鲍威尔的视频声明，称威胁是因为“美联储总是根据公共利益的最佳判断来设定利率，而不是盲目追随主席的个人偏好”。
当地时间1月11日，美联储官网发布主席鲍威尔的视频声明。美联储官网截图
特朗普总统后来否认参与司法部对美联储的传票，称“我对此一无所知”。
值得注意的是，即使即使美联储主席任期届满或被罢免，军政府成员的货币政策实施以及联邦公开市场委员会的内部程序仍然受到限制。这意味着改变一个人的立场并不足以彻底改变货币政策的方向，特别是当董事会内部以及董事会与地区联储之间存在多重制衡时。 （或更多）
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